截至2014年年底，全省农村公路总里程达19.7万公里，1369个乡镇中已有1346 个通沥青(水泥)路，通畅率达98.3%。14064个建制村有8936个通沥青(水泥)路，通畅率达63.5%。全省开通农村客运班线4292条，投入客运车辆2.9万辆，日发班次5.1万辆次;全省乡镇通班车率达99.93%，建制村通班车率84.7%。预计到今年年底，全省1369个乡镇将基本实现通畅，全省14064个建制村通畅率将超过70%。

　　县乡共建富民路

　　“几代人都实现不了的事，竟在一两年内实现了，实在是我们连做梦都不敢想的事。”在昌宁县更戛乡南端的大沙坝村，当地群众看到连接临沧市永德县二级公路的昌永大桥、看到新铺筑的连接乡村的水泥道路时发出由衷赞叹。

　　更戛乡地处昌宁县南端，交通闭塞是当地经济社会发展的主要瓶颈。

　　全乡辖11个村民委员会、151个村民小组，有乡村公路9条共217.3公里，是昌宁县农村公路里程长、建设难度的乡镇之一。去年，木瓜树村的李金明养了一头600多斤的大肥猪，可是到出售时，老李犯了难。许多屠户愿意买，但难以将这头“庞然大物”运出山外，生意也就没做成。像李金明这样遇到尴尬事情的在更戛乡很多，修路成为当地群众多年来迫切的愿望。

　　2013 年，昌宁县被列为“云南省农村公路建管养”示范县。为鼓励各乡镇修路的积极性，昌宁出台农村公路“县乡共建”政策，即在农村公路通畅工程建设中，由乡镇自筹资金，负责路基工程，县交通运输局负责路面工程。2013 年，上级管理部门安排给更戛乡15.4公里的通村通畅工程建设项目，2014年省交通运输厅又提前下达给更戛乡通村通畅工程项目计划87.73公里。

　　在全乡农村公路建设“大会战”中，更戛乡的广大群众顾全大局。修路占地需要移除路边的果木，那时田头村和窝林村的泡核桃树已挂果，但为了修路他们忍痛将280多株果树移除，不要一分钱补偿。

　　针对资金不足的难题，许多县(市、区)通过招商引资、企业垫资、融资平台贷款、公路沿线收益单位和当地群众捐助等方式，拓宽了资金来源渠道。保山、昭通等地按照“ 渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则，结合“美丽乡村”建设、新农村建设、扶贫开发等项目，整合交通、国土、林业、水务、农业等部门的资金，共建农村公路。

　　施甸县姚关镇在“美丽乡村”建设中，着力实施“整乡推进”模式，共整合项目资金8000 多万元，建设进村、通组、入户道路120 多公里，充分发挥了资金的积聚效应。

　　“一事一议”民心路修到家

　　为全力打好农村公路建设攻坚战，面对农村公路通村硬化项目建设进度滞后的老大难问题，昭通市以问题倒逼改革创新。村两委“一事一议”实施建制村公路硬化试点工作在全市各县区全面推行，走出了一条符合昭通实际的建设路子，使实施建制村硬化路项目真正取信于民、造福于民。老百姓的思想认识也从“要我修路”到“我要修路”转变，爱路、护路意识进一步增强。

　　2015 年，昭通市实施村两委“一事一议”实施建制村公路硬化试点项目65 个共521公里。“一事一议”修建建制村公路的办法，让各地群众投工投劳修公路的热潮一浪高过一浪。

　　镇雄县结合实际情况，将全年311 公里通村公路年度计划中的115.4公里安排在10个乡(镇)的28个相关村委会进行试点，降低造价，保证质量。为了尽快解决公路建设资金难题，镇雄县当地经济较为宽裕的个体户和村民积极投资近500万元，沿路村民义务上工，自愿无补偿提供用地、无补偿拆迁，沿路砂石料场成本价供应砂石材料等，半年建成106公里水泥路，节省工程造价25%。

　　永善县桧溪镇也以“一事一议”的方式启动了簸箕、得胜两村的通村公路硬化建设。工程完工后，将彻底解决3688 人的出行难问题。为了节省开支，簸箕村村支书蒋吉坤顶着烈日，带着群众义务上工，除杂草、填泥坑、修路基。

　　“我们村虽然已经通路10多年了，但坡陡弯急，路面狭窄，走一两百米远都找不到错车的地方，坑洼不平，大家出行既不方便，也不安全。现在这个通村公路硬化工程，修的是沥青路，有4.5 米宽。在动工之前，我们召开了群众代表大会，听取了群众的意见，大家都十分高兴，一致认为硬化公路是一件好事情，并表示将动员左邻右舍全力支持配合搞好工程建设。”蒋吉坤在工地上一边擦汗一边高兴地说。

　　“村两委‘一事一议’实施建制村公路硬化项目试点工作降低了建设成本，加快了建设进度，整合了建设资金，也调动了各级各部门、基层组织和沿线群众参与建设的主动性、积极性，质量控制更加有效，打开了农村公路建设的新局面。”谈起实施“一事一议”实施建制村硬化路建设的好处，昭通市交通运输局局长张朝东言语中都是欣喜。

　　村规民约守护幸福路

　　农村公路三分在建，七分在养。为保持农村公路始终处于良好的通行状态，避免“民心工程”变为“伤心工程”，从2014 年开始，昭通市交通运输局在全市范围内推进“建、管、养、运、安、绿”

　　综合示范创建，首批选定绥江县、鲁甸县作为综合交通示范县建设，同时每个县(区)确定一两个乡镇作为综合交通示范建设试点。

　　今年，昭通市又把盐津县柿子镇—豆沙—庙坝、昭阳区苏家院—乐居—洒渔片区确定为市级示范点。通过树立典型、以点代面，整体推进全市农村公路建设、管理、养护、运输、生态绿化工作向纵深发展，构建便民惠民交通。

　　晴通雨阻一直以来是困扰乡村公路的难题，绥江县板栗镇通过3年的实践，探索出一条“政府领导、村级组织、组为主体、分段管护、农户参与”的农村公路管护机制，全面实现“村村通路、路路畅通”的养护管理目标，实现了全镇43 条乡村公路晴雨无阻。

　　“保持路面清洁，及时排除路障，保证水沟畅通，清理路边杂草，杜绝开山采石、挖砂取土等侵占或有损乡村道路的行为发生……”一位青年养路工将农村公路养护管理村规民约一口气背了出来。该镇由党委政府牵头，镇公路管理所组织，群众积极投工投劳，每年创建示范路不少于15公里，破解了农村公路养护的难题。到目前为止，全镇302公里乡村公路得到妥善管理和养护。

　　“以前的路骑摩托车不好走，现在政府给我们修了水泥路，我们要爱护好，不然国家和社会的投入在两三年内就会荒废，还会给大家出行造成安全隐患。”水富县太平镇古楼村村干部说，村民已自觉养成边沟清理、涵洞疏通、维护公路路面整洁的习惯。

　　在没有专业的公路养护队，没有专门的公路养护金情况下，古楼村由党员带头，发动全民参与养护公路。

　　经过多年努力，全民护路的理念深入人心，党员群众发现公路出现问题，即使不在自己的养护范围内，也会自觉维护，真正实现“ 谁受益、谁负责”

　　的全民养路护路氛围。截至目前，该村党支部已组织小型养护活动150 余次，每年组织群众开展4 次以上全民养护活动。

　　路是铺下的碑，碑是立起的路。云南省农村公路建成一段、美化一段，建成一条、养好一条，一条条公路与绿水相伴，与青山相融。农村公路通畅便捷，使山区百姓从“徒步进城”到“村口乘车”，从“雨泥等车”到“站点候车”，出行条件大大改善。下一步，云南省将打好集中连片特困地区交通扶贫攻坚战，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，为人民群众打通一条脱贫致富的金光大道，为建设“美丽乡村”作出积极贡献。